关于我县职业教育与培训情况的调研报告

浦北县人大常委会专项工作调研组

——2014年12月30日在县十六届人大常委会第二十三次会议上

根据县人大常委会2014年监督工作计划和主任会议安排， 10月下旬，县人大常委会副主任韦少坚带领教科文卫工委，就如何做强做大新时期我县的职业教育和搞好职业培训这一课题，深入到县一职校、县教育局及有关乡镇中学进行调研。现将调研所了解到的情况及意见建议报告如下：

一、我县职业教育的现状和评估

近几年来，我县通过创办全新的职教中心、把县二职校整体并入县一职校、有效整合全县各种职教培训资源等重大举措，职业教育获得新发展，重新进入全区先进行列。

县一职校是国家级重点职校、自治区示范性学校、自治区示范特色学校；2013年被列入全区8所办学改革试点的农村职校之一，与区内6所高职院校合作实行中高职贯通办学。

县一职校（职教中心）校园占地面积181.5亩，建筑面积9.12万平方米；现有学生4674人，教职工309人；学校现开设有15个专业，其中有两个是自治区示范性专业，是一所集中职学历教育、成人在职学历教育、成人职业培训、中小学教师培训于一体的职业学校。

综合办学条件、办学规模、办学成果等方面的情况来看，我县目前的职业教育可以用六个比较好来概括：一是毕业生就业比较好；二是职校内涵管理比较好；三是专业设置比较好；四是校园环境比较好；五是校企合作比较好；六是职教资源整合比较好。总体来看，我县职业教育发展水平，在全区农村县中应可排在前五名之内。

二、关于我县职业教育发展前景的分析

目前我县的职业教育进入了一个全新的发展阶段，正处于一个新的上升期。我县的职业教育具备了不少加快发展、做强做大的有利条件，面临新的发展机遇；但同时也面临新的挑战。我们要冷静分析，正视存在的不足和困难并认真加以解决才能保持我县的职教事业继续健康快速发展。

（一）当前影响我县职业教育发展的主要问题

1.缺少有特长、教练型的高水平的专业课教师，现在职校的专业课教师大多数都是半路出家的，缺乏特长和特色，未能达到职业教育对专业课教师的要求，在较大程度上制约了教学质量的提高。

2.职校历史债务比较重，总共1500多万元，其中欠信用社贷款900万元。学校既要偿债，又要维持正常运行，经费运转困难。

3.地方财政对职业教育经常性投入机制未健全，职校生均公用经费和教育费附加的30%以上用于发展职业教育的政策未有全部落实到位。

4.职校校园内没建有教师宿舍，教师全部在校外居住，不便于对学校的管理。

5.招生仍然面临较大压力。由于部分学生家长对接受职业教育未形成准确全面的认识，以及教育行政调控偏重于普通高中。这样，职校招生面临着巨大的困难，近年来有递减的趋势。

（二）对做强做大我县职业教育的前景思考

目前我县职校的规模在区内县级职校中是较大的了，如果定位在中职办学层次，扩展的空间也有限；若要办成万人规模的职校，规模比现在大了一倍多，各方面的条件短期内都难以达到。主要基于两个方面考虑：一是生源问题，2011－2014年，我县参加中考人数都在9000－9500人之间，县内高中每年招生4000人上下，县内职校招生2000人上下，到县外读高中、职校的1000余人，大约有2000人左右走向社会。县一职校每年能招到2000人左右已实属不易，就算再努力，每年能招到两千五六，在区内县级职校也是数一数二的了。

综合以上分析，近期内我县发展职业教育的思路应该是善于并充分利用好国家发展职业教育的优惠政策，继续争取自治区政府及教育、发改等部门加大对我县的支持力度，不断完善和优化办学条件，提升办学质量，重点放在做强职校，适度扩展规模，规模以5000－6000人为宜，致力把县一职校打造成全区一流，全国知名的农村职校。

三、几点建议

    （一）要加强对国家发展职业教育最新政策的研究，特别是对当前全国职业教育工作会议召开之后出台的政策。县委、政府可指示教育、发改等部门认真研究国家在职业教育方向的资金、项目投向，做好应对之策。

（二）充分用好自治区党政有关领导和区教育厅领导对我县职业教育的特别关注，保持不同层面的沟通联系，争取上级相关部门更多的支持。

（三）县教育局每年对职校和普通高中招生要做统筹方案并形成长效机制，要通过适度调控确保中下层分数段学生大量进入职校就读，绝不能放任普通高中随意扩大招生，否则，我县职业教育的办学将会走入困境。这点望教育行政部门务必有清醒的认识。

（四）着力解决好职校面临的主要困难。

一是建议落实好县财政对职业教育的政策性投入机制。生均公用经费和教育费附加的30%以上用于发展职业教育这两个方面，列入年度财政预算加以解决。对于历史债务，从开源和节流两个方面，制定切实可行的方案，逐年化解。

二是建议统筹解决好职校的专业课教师问题。一方面利用好特岗教师政策，今年一职校可招聘36名特岗教师，这是解决当前职校急需的捷径；另一方面是利用好代培生政策，今年一职校可送培50名。这是解决职校教师问题的长远之举。把这两项工作做好了，就可以基本解决职校专业课教师的问题。

三是协调规划建设职校教师周转房。职校内没有教师宿舍，不便于对学生的管理。在校园内建设30－50套小户型的周转房，可以解决部分低收入的年轻教师，特别是特岗教师的住宿问题，也有利于学校对学生的管理。建议在职教中心二期用地中安排一块作周转房建设用地。