（三）增强监督工作的实效。始终坚持以创新推进人大工作，进一步创新监督载体。2016年12月，县人大常委会专题听取了县公安局年度工作情况汇报，了解县公安局的工作开展情况，提出了下一步的工作建议，实现了人大机关与执法部门的双向互动。同时，我们还对全县城镇排水和污水处理情况、高中教育工作情况、乡村旅游发展情况、“入学难”问题工作情况、公立医院收费情况、精准扶贫等工作进行调研，提出有针对性的意见和建议，推动了相关工作的落实完善。针对我县镇村调解组织调处纠纷存在的问题，在调研的基础上，向县政府提出了相关整改建议，促进了《浦北县调处“三大纠纷”工作经费奖励实施方案》 的制定实施，有效推动了我县调解工作的开展。

二、发挥主导作用，推动法治建设进程

坚持民主法治建设的主导作用，为营造法制体系健全、法律实施有效、法治氛围浓厚、人民群众满意的法治环境做出了积极的贡献。

（一）开展执法检查，推进严格执法。将推进严格执法作为监督重点，先后开展了动物防疫法、传染病防治法等2部法律法规的执法检查。配合自治区、市人大常委会对禁毒法、饮用水源保护条例、物业管理条例等9部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查或调研，切实保障了相关法律法规在我县的贯彻实施。

（二）进行专题调研，推进公正司法。通过听取法院、检察院专项工作报告，提出建议意见来依法进行监督，推进公正司法。去年11月初，县人大常委会调研组先后到县人民法院、人民检察院、公安局进行调研，实地考察了县公安局指挥中心、小江派出所综合指挥调度室、戒毒所、看守所等基础设施规范化、智能信息化建设情况，形成专题调研报告，提出了相关建议意见。同时，还注重社会矛盾化解，认真办理群众来信来访。一年来，共受理群众来信65件，接待来访142人次，转办、交办的信访件达到了113件，促进反映问题的有效解决，维护了社会和谐稳定。 
　 （三）坚持学法懂法，促进全民守法。坚持把法制教育与法治实践相结合，先后组织学习了宪法、监督法、组织法、代表法、选举法等法律法规，审议县政府“六五”普法规划执行情况报告，审查批准“七五”普法规划，并作出相关决议，要求县政府丰富普法内容，提高普法质量，使法治观念进一步深入人心。注重规范性文件备案审查，认真做好县政府和各镇人大规范性文件的备案审查工作，进一步理顺关系，明确备案文件的范围，完善规范性文件的报备、审查、反馈等工作机制，充分发挥专门机构和专人负责制度的作用，坚持全面审查与重点审查相结合，切实提高备案审查工作的规范性和实效性。

　　三、围绕群众切身利益，开展领域性专项监督

我们始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，加大监督力度，切实提高监督实效。 

(一)加强对经济工作的监督。依法审查和批准县本级财政决算和预算调整方案，听取和审议计划、预算的执行情况报告以及财政审计工作报告，针对发展计划和预算执行中存在的突出问题提出审议意见，督促政府及其有关部门改进工作。常委会根据经济发展情况有重点地开展监督，督促解决经济运行、项目落实和重要民生规划实施中存在的问题。针对县人民政府关于采用政府购买服务模式，建设龙门、福旺、乐民产业园基本设施项目，并将购买资金纳入县本级财政预算的议案，提议县政府及其有关部门要针对该项目的合理布局，土地利用、环境保护，资金筹措、工程施工等环节，精心筹划，科学实施，努力提高资金使用的绩效。

(二)加强对农业农村工作的监督。以促进农业转型发展为目标，对农机技术推广情况进行专项调研，并作出了相关审议意见。针对全县农机技术推广面临的问题，提出了将农机技术推广经费纳入县级财政预算，改善和提升农业机械化推广条件，加大新技术和新机械的推广、示范力度，重点扶持农机合作社、农机大户、种粮大户的发展，深化农机技术与农艺技术结合的意见建议。针对动物防疫法的执行情况，提出了强化宣传工作力度，加强镇（街道）兽医技术人员队伍建设、增加投入、改善动物防疫基础设施条件等建议意见。

(三)加强对社会事业工作的监督。针对传染病防治法的实施情况，提出了加大宣传力度和经费投入，进一步完善有关防控制度和措施，加强人才培养和队伍建设，加强日常防控工作的意见建议；针对县人民政府关于采用政府购买服务模式，建设六硍经官垌至福旺二级公路，并将购买资金纳入县本级财政预算的议案，提出了县人民政府组织相关部门针对项目的风险性、可行性及效益前景提出专项报告，并制定切实可行的分步实施计划，稳步推进，确保项目资金合理、安全使用的意见建议；针对县人民政府关于采用政府购买服务模式，建设龙门镇至平马村一级公路，并将购买资金纳入县本级财政预算的议案，提出了县人民政府及相关责任部门认真做好项目前期工作，解决好政策处理和风险化解，并制定好分步实施计划，保证工程质量和项目进度，提高政府投资绩效的建议意见；同时，积极向自治区、市人大提出加快浦北小江瓷项目发展的建议，力争“小江瓷”被列为自治区特色文化产业发展的重点项目。 
　　(四)加强对民生工作的监督。围绕全县群众关注的高中教育问题，就我县高中教育工作情况开展专题调研，建议县人民政府加大经费投入，规范学校管理，加强学校领导班子和教师队伍建设，建立有效的激励机制，解决优秀教师和优质生源流失严重、高中办学经费紧缺、学校教学设施不完善、教师工作积极性不高等问题。县人大常委会在开展县城镇排水和污水处理的项目建设调研后，要求县人民政府及相关部门，要加强管网的维护和安全排查，加大镇级污水设施建设全覆盖，提高服务管理质量，为广大居民创造优质的居住环境。县人大常委会还对公安基层派出所建设工作开展专题调研，要求县政府切实加大重视力度，增加基层警力，完善立体化治安防控体系，加强天网建设、着力解决警力不足、办公经费紧张、交通工具陈旧落后、办公用房拥挤的问题，最大程度的加强基层派出所建设，促进我县群众安全感和满意度的进一步提升。 
　　四、完善工作机制，促进代表依法履职 
　　充分尊重代表主体地位，健全服务保障机制，密切同代表的联系，加强履职能力建设，较好地发挥了代表作用。 
   （一）拓展代表履职渠道。坚持把学习培训作为提升代表履职能力的基础性工作，围绕认真履行监督职权、推动人民代表大会制度与时俱进等内容，对县、镇人大代表进行了专题培训。2016年，县人大常委会举办人大主席培训班2期，培训人数达到80多人次；举办换届选举业务培训班1期，培训人数1468人；到各镇举办人大代表培训班共17期，培训代表1200多人次；协助市人大常委会在我县举办市人大代表培训班1期，培训人数140多人；举办人大常委会组成人员履职能力提升培训班1期，培训人数30多人次，从而提升了我们代表的履职能力。 
　　（二）打造服务代表平台。按照高标准、规范化、常态化的要求，持续推进“人大代表之家”建设。全县共建成“代表活动中心”17个、村级“人大代表之家”71个。我们“人大代表之家”创建以来，各镇、街道积极开展代表培训、代表述职和接待选民、征求意见等活动。并向代表发送学习资料、赠阅《广西人大》、《钦州人大》和《浦北县人民代表大会常务委员会公报》等资料，为各级代表知情知政创造了条件。同时积极走访、慰问县、镇两级人大代表，与代表面对面交流，了解代表工作、生活方面的情况，加深与人大代表之间的互动，增强代表的归属感、荣誉感和责任感。一年来，共投入经费23100元，开展走访慰问困难代表66人次。 
　　（三）加大建议督办力度。进一步完善代表意见建议交办、评议和督促检查的相关制度。根据代表提出的建议意见，县人大常委会积极督促有关部门对建议意见落实办理，特别是对交通、水利、民生等基础设施建设等重点建议进行跟踪督办，加大了重点难点问题的解决力度，切实提高办理实效。在县十六届人大六次会议和县十七届一次会议期间，共收到县人大代表提出建议意见190件，已经得到采纳解决的建议意见31件，有关部门正在解决或列入工作计划的建议意见33件，因国家政策规定或条件限制等原因留作参考的建议意见126件，办复率达到100%。 
　　（四）严格人事任免程序。始终坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，不断完善人事任免的程序和办法，认真做好对拟任命人员任职资格的审查工作，坚持任前供职发言、任后颁发任命书、向宪法宣誓等制度，强化被任命人员的法律观念和责任意识，进一步规范了人事任免工作。一年来，共依法任命国家机关工作人员64人，其中处级干部12人，科级干部52人。免职22人，接受辞职12人。 
　　五、强化人大自身建设，树立机关良好形象 
　　全面贯彻落实党中央、自治区、市委和县委对人大工作的要求，着力加强思想建设、作风建设和制度建设，不断完善和丰富人大工作。

（一）加强思想政治建设。扎实开展“两学一做”学习教育，努力提高常委会组成人员和机关工作人员的素质，认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神以及人大业务知识，促进了政治理论素养和业务水平的不断提高。对照中央八项规定和《准则》《条例》，开展党性分析，针对查找出的突出问题，深刻剖析思想根源，认真做好对照检查，以问题为导向，制定整改落实措施，带动和促进了机关干部作风的转变和机关效能的提高。 
　  （二）推进工作作风建设。围绕群众关注的热点难点问题，大兴求真务实之风，深入实际，调查实情，研究问题，解决问题。积极开展党员“双报到、双服务”工作，筹集经费9000多元在西塘社区开展党建工作，慰问社区贫困党员和群众，加强了与社区群众的联系。积极履行脱贫攻坚帮扶单位职责，派出4名党员长期驻在联系村，专职开展脱贫攻坚工作，帮助贫困村完成了4条水泥硬底化道路建设，总里程6.68公里，总投资220.44万元；新建成村级公共服务中心、候车亭、太阳能路灯、村屯绿化等项目，总投资127万元。有力地推动了扶贫工作的开展。 
　　（三）加强机关队伍建设。坚持按照《干部任用条例》要求，严格执行任命程序，实行室委内部轮岗交流制度。一年来，新任命室委主任2人、副主任1人，轮岗交流4人，调动交流1人，选派贫困村第一书记1人，驻村工作队员3人。充分调动了干部职工的积极性，人大机关工作活力得到明显增强。高度重视机关干部的思想教育和业务培训，积极开展与干部职工的交流与培训学习，先后协调组织人大工作业务培训班4期，培训人数1578人次。促进了机关干部履职能力和工作水平的不断提升。2016年，县人大机关荣获“自治区人大宣传工作一等奖”荣誉称号。　　各位代表，过去一年我们所取得的成绩，是在县委的正确领导下，在我们全体人大代表，和常委会组成人员以及机关工作人员的共同努力、辛勤付出下取得的。这些成绩的取得，与我们“一府两院”、县政协、各镇人大的积极配合是分不开的，也离不开中直、区直和县直单位的大力支持，更离不开我们浦北县历届离退休老领导、老干部的关心，和全县人民以及社会各界的热情参与。在此，我谨代表县人大常委会，向同志们表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与县委和上级人大部门的要求相比，与人大代表、人民群众的期待相比，我们的工作还存在不少差距和不足，主要表现是：监督针对性有待进一步增强；常委会议事质量和效率还有待提高；联系代表、代表联系群众的渠道仍需不断拓宽；我们的工作制度还需要进一步完善等等。这些都需要我们在今后的工作当中去努力改进和完善。

今年工作的主要任务

2017年是全面落实我们县委第十三届三次全会精神、实施“十三五”规划的关键一年。县人大常委会将坚持县委的领导，以改革创新的精神，紧紧围绕县委第十三届三次全会提出的各项目标任务，进一步坚定信心，凝聚力量，确保人大工作有创新、有发展、有进步。具体要做好以下几方面工作： 

一、  创新重大事项决策监督机制，确保重点监督到位

围绕推动县委重大决策部署落实和回应社会关切，坚持事前监督、事中监督和事后监督一体化，主动行使重大事项决定权，把推进经济建设和社会发展的重大事项、重大财政开支、重大城镇和社会发展规划、重大工程项目建设等作为监督重点，将监督和支持结合起来，广泛征求代表意见和建议，探索建立闭会期间开展询问和专题质询的制度，对涉及民生领域的难点热点问题，进行专题询问和质询。进一步加强预算监督。重点听取和审议县人民政府关于2016年决算的报告和审计工作报告，审查批准县2016年财政决算、2017年上半年预算执行情况报告、2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及2017年财政预算调整方案报告。

二、创新会议内容和议事方式，确保监督工作取得实效

积极探索人大常委会集体行使职权、决定问题的新途径，提高履职能力的新办法，增加法制培训内容，解决新当选的人大常委会组成人员存在法律专业知识不熟悉的问题，组织开展《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政诉讼法》的执法检查。修订《浦北县人大常委会规范性文件备案审查办法》，进一步规范文件的审查备案。促进常委会职能作用的有效发挥。对纳入常委会议题听取和审议的专项工作报告实施有针对性的满意度测评。并将“一府两院”及工作部门的专项工作报告满意度测评情况及测评结果，报送县委及有关部门，不断增强“一府两院”及工作部门依法接受监督的意识，确保各项监督工作取得实效。

三、创新调查研究的工作方法，提高调研工作质量

坚持开拓创新,统筹兼顾,重要课题由常委会领导牵头，主任会议专题听取讨论年度调研工作及其进展情况。常委会副主任带领各委室,针对年度调研课题,制定调研计划, 联动各镇（街道）认真组织,邀请基层人大代表参与调研工作，对全县乡村旅游工作情况、预算绩效管理工作情况、村庄和集镇的规划建设情况、社区矫正工作情况开展调研和审议，确保各个调研课题有序进行。并进一步延伸调研工作的深度和广度，为县委提供决策参考，从而提高调研工作的整体质量，切实提高人大及其常委会的履职水平。

四、创新代表工作，保障代表依法履职

密切与人大代表联系，发挥代表主体作用，深化拓展代表工作的方式方法，积极为代表履职提供优质高效的服务保障。改进代表议案建议的督办工作。支持和鼓励人大代表针对熟悉行业和领域，提出议案建议。加强基层人大规范化建设，开展各类视察活动，加强县镇代表的培训工作，支持和引导县镇代表积极参与地方经济事务发展，及时反应群众的心声。同时加大走访、慰问困难代表的工作力度，进一步增强代表的归属感、使命感和荣誉感。
     五、创新自身能力建设，提升机关整体素质

坚持把思想政治建设放在首位，强化“两学一做”学习教育，进一步加强机关党建，加强常委会组成人员及机关干部队伍建设。健全完善常委会工作制度和机关管理制度，着力推进常委会及机关工作科学化、规范化、制度化，对应上级人大常委会工作机构，科学设置县级人大常委会工作机构，做到上下联动。同时，优化人大常委会组成人员结构，加强人大机关与其他部门、机关之间干部的双向交流力度，不断提高人大干部队伍活力和履职能力。

各位代表,同志们，中共浦北县委第十三届三次全会已经绘就了我们浦北发展的宏伟蓝图。面对新形势、新任务和新要求，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，继续前进！为推动实施我县“四轮驱动”发展战略，结合我县荣获国家新型城镇化综合试点县、全国首批农民工等人员返乡创业试点县、自治区扶持村级集体经济发展试点县这三个平台，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，为开创浦北县“十三五”发展的美好未来，做出我们新的、更大的，贡献！